成都下發(fā)緊急通知：叫停環(huán)保問題整改“一刀切”

近日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，8月9日，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問題整改的緊急通知》（下稱《通知》），要求對(duì)涉及污染的企業(yè)要分類處理，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。

上述《通知》指出，針對(duì)當(dāng)前成都市個(gè)別區(qū)（市、縣）和市有關(guān)部門在環(huán)境問題整改中存在的認(rèn)識(shí)不到位、方法簡(jiǎn)單片面、措施不細(xì)不實(shí)等問題，尤其是對(duì)部分“洗車店、餐飲店、洗衣店”等關(guān)系群眾正常生產(chǎn)生活的行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”、臨時(shí)關(guān)閉等措施。

成都市要求各區(qū)（市、縣）、市級(jí)相關(guān)部門在指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、相關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)工作中，既不能矯枉過正，也不能以偏概全；既要回應(yīng)部分群眾合理環(huán)保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產(chǎn)生活，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。

具體如何分類處理，《通知》中提出了關(guān)停、整改的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：一方面，對(duì)于有嚴(yán)重污染且又不符合相關(guān)法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè)，要一以貫之保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)關(guān)停到位，并向群眾講清楚講明白，最大限度爭(zhēng)取群眾支持理解。

另一方面，對(duì)與群眾密切相關(guān)的洗車場(chǎng)、餐飲店、洗衣店等污染排放較小且通過短時(shí)間整改能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)、設(shè)施場(chǎng)所，不宜“一刀切”關(guān)停，要重在加強(qiáng)整改整治，使相關(guān)企業(yè)、鋪面合規(guī)合法后盡快恢復(fù)正常營業(yè)，最大限度滿足群眾正常生產(chǎn)生活。

值得注意的是，成都市在上述《通知》中還明確提出了三個(gè)“決不允許”：一是決不允許通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察；二是決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察；三是決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活，對(duì)該類行為，一經(jīng)查實(shí)，要依法問責(zé)。

此外，成都市要求各區(qū)（市、縣）、市級(jí)相關(guān)部門要對(duì)照各自工作措施、群眾訴求立即開展自查自糾，并迅速傳達(dá)落實(shí)到村、社區(qū)和每一家企業(yè)；對(duì)沒有引起足夠重視、誤解誤讀、仍不糾正的區(qū)（市、縣）和市級(jí)相關(guān)部門將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從四川省政府和成都市政府分別了解到，自8月7日中央第五環(huán)保督察組開赴四川省打響第四批環(huán)保督察“第一槍”以來，短短幾天時(shí)間，就已陸續(xù)收到上百件信訪舉報(bào)。8月12日，中央第五環(huán)保督察組向四川省移交第五批信訪件共計(jì)133件，目前已累計(jì)移交信訪件527件；8月7日至11日，成都市共收到中央環(huán)保督察組移交的信訪投訴239件（已排除重復(fù)投訴），已全部移交相關(guān)區(qū)（市）縣和市級(jí)部門。

成都市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，“接到信訪投訴后，市政府立即按照案件督辦工作程序和要求，對(duì)接收的信訪投訴進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，案件主要涉及水、大氣、生態(tài)、垃圾、噪聲、油煙、揚(yáng)塵、其他等問題，目前各區(qū)（市）縣和市級(jí)部門正在辦理中。”

另外，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從四川省環(huán)保廳了解到，今年1月至7月，四川省共辦理環(huán)境違法案件4877件，處罰金額3.38億元。適用《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)五類案件共計(jì)849件。

據(jù)四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與2016年同期相比，處罰件數(shù)增長3737件，金額增長2.96億元，配套辦法及涉嫌犯罪移送案件增長694件，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件由51件增長為276件，涉嫌污染犯罪移送公安案件由3件增長為36件。

“接下來，四川省環(huán)保部門將繼續(xù)以查處整改中央、省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題為重點(diǎn)，充分利用無人機(jī)、無人船、遙感、暗管探測(cè)儀等高科技、智能化手段，結(jié)合夜查、暗查、節(jié)假日突查，從嚴(yán)監(jiān)管、整改和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。”該負(fù)責(zé)人表示。

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